近年来，河南省鹤壁市山城区把金融帮扶作为扶持产业发展和带动群众增收的有力支撑，聚焦资金高效利用，精准落实金融帮扶政策，全面实现金融“贷动”，谱写巩固拓展脱贫攻坚成果衔接乡村振兴新篇章。
稳定政策固成果。坚持衔接期内“5万元以下、3年期以内，免抵押、免担保、财政贴息”的金融帮扶策落实不动摇。依托金融帮扶政策“四大体系”和“三级”金融帮扶机构，政策落实力度只增不减。一是明标准、抓精准。在423户脱贫户全面实现贷款基础上，进一步明确贷款对象标准，把具备产业发展条件和有劳动能力的监测对象纳入金融帮扶支持范围，实施政策动态落实，纳入一户、排查一户，提高金融政策落实精准度。二是大宣传、育能手。充分利用“帮扶日”集中帮扶和常态化帮扶相结合的方式，组织400余名帮扶责任人走访入户讲解金融信贷政策，张贴政策宣传页6000余份，设立金融政策宣传栏38个，在38个村培育金融政策技术员，引导脱贫户认清资金用途，明晰政策优势，指导程序流程，督促按期还款，确保资金利用高效益、零风险。三是摸家底、大兜底。区乡村振兴局、金融办和农商银行组成联合调查组，历时三周对有贷款意愿的脱贫户和监测对象再次进行全面筛查，掌握群众产业发展现状和家庭实际情况，确保贷款对象精准、贷款资金使用方向精准。截至目前，共精准摸底449户、筛选出符合对象112户，采取“专人专柜”集中面签和上门面签两种方式让“群众少跑路、服务更到家”，目前拟贷款发放资金224万元，实现“应贷尽贷”大兜底。
激发内力促增收。根据全区现状，抓根本、追溯源、硬举措，以金融帮扶激发群众增收内生动力，实现稳步增收。一是金融贷变为创业贷。把金融贷款作为群众创业的有力保障。对有创业意愿的脱贫劳动力实施精准帮扶，量身定制增收致富计划，积极办理金融帮扶免息贷款，谋划落实致富项目，以强有力的资金支持，激发群众致富底气和信心。2023年新增小额信贷36笔36万，全区涌现出杨爱英渔场、李银生油坊、张承仁蔬菜种植等创业致富典型。二是小输血变为大造血。为破解企业发展资金难题，同步促进群众就业，大力推进精准扶贫企贷，持续向优质企业“输血”，以“小输血”激发企业创新创业动力，妥善安置脱贫群众就业，实现企业和脱贫群众增收共赢“大造血”。目前，发放企业贷款9460万元，实现668名脱贫群众就业。三是小投入变为大收益。依托山城区食用菌“百菇小镇”主导产业，引导脱贫户和监测对象利用免息贷款资金发展食用菌种植、深加工项目，采取“企业带动+群众参与”互利互惠捆绑经营模式，由“百菇小镇”派出技术员提供全流程产业指导和产品销售，保障群众食用菌种植零风险、稳收益、解后忧，全面激发农户干事创业激情，实现群众小投入变为大收益，预计今年仅食用菌产业可使群众净获益达120万元以上。
防范风险稳发展。聚焦风险防控，为乡村振兴筑牢金融根基。一是建立机制防风险。制定《山城区小额信贷风险防控体系建设工作方案（暂行）》，设立风险补偿金，完善风险化解、小额贷款熔断、风险分散和处置等各类机制，加强对农户的贷前审查和贷后管理，切实维护金融机构债权安全，提升金融帮扶实效。二是动态监测防风险。建立动态预警监测体系，落实行业部门责任，加强金融监管。依托全省金融系统监测平台，紧盯贷款资金使用期限，采取提前告知、延期续贷等精准举施，全程动态做好资金监控，同时保障解决项目运行问题，严防逾期风险。目前，已下达告知书23份，全区未发生一期资金逾期情况。三是强化组织防风险。在全区成立资金保障领导小组，对资金使用情况跟踪问效，对未投入产业发展的及时回收贷款，对使用贷款资金发展产业的农户，农业、畜牧、工信等行业部门提供技术指导，帮助解决具体问题，确保农户资金使用精准、产业发展稳步、收益保障稳定，以全方位、多角度的务实举措为金融政策保驾护航。
